XXV.- Reflexion final: sobre la agenda complementaria.
De un modo similar a otros acuerdos comerciales internacionales suscritos por Costa Rica, este Tratado tiene como objetivo principal incidir en la politica de comercio exterior costarricense, aparentemente inscrito en la tendencia que busca promover, facilitar y consolidar la integracion del pais a la economia internacional.
Este convenio pretende garantizar, no solo un mayor acceso de la oferta exportable nacional a mercados externos, sino que tambien promueve el incremento de los flujos de comercio e inversion, hacia Costa Rica, en condiciones de previsibilidad, seguridad y transparencia.
Es por ello que uno de los compromisos que contiene el Tratado de Libre Comercio con Centroamerica, Republica Dominicana y los Estados Unidos, es la adopcion de una agenda complementaria de reformas legales que habran de potenciar cambios institucionales en organizaciones altamente visibles dentro de la estructura del Estado costarricense.
Esta agenda complementaria, tiene como fin generar las condiciones que permitan incrementar las posibilidades de que las instituciones nacionales aseguren al pais, enfrentar los desafios que implican las disposiciones del Tratado.
Esta agenda se constituye, precisamente, en el instrumento que debera complementar el proceso de liberalizacion comercial y maximizar el aprovechamiento de las oportunidades que el Convenio de fondo implicara para el sector productivo costarricense.
Entendemos que la efectividad de los beneficios de este acuerdo dependen de la preparacion de esta agenda, de ahi la importancia de su inmediata aprobacion, a fin de que sean tomadas las medidas y politicas publicas necesarias, se formulen
y ejecuten los proyectos, y se logre el fortalecimiento institucional requerido mediante asistencia tecnica nacional que permita a nuestro entramado institucional el aprovechamiento efectivo del Acuerdo, ampliando la base productiva del mercado que se beneficiara de el para que pueda competir, asi como para desarrollar una rapida facilitacion de las destrezas, instrumentos y tecnicas necesarias para acelerar el disfrute de los beneficios del Tratado, y en particular generar mayor empleo y riqueza nacional.
Estas politicas y medidas de fortalecimiento institucional para administrar y ejecutar eficientemente las normas y disciplinas derivadas de este Tratado, asi como los programas necesarios para fortalecer la capacidad y competitividad del sector productivo nacional en la fase de transicion al libre comercio, debian ser aprobados con un claro sentido de urgencia, de lo contrario, no solo podria darse el caso de no aprovecharse los beneficios del convenio, sino tambien provocar un desequilibrio que perjudique a los competidores nacionales en relacion con inversores emergentes y la contraparte extranjera.
Esta asimetria colocaria en un estado de indefension y desigualdad a los productores nacionales dentro de un mercado abierto.
Un dato real de primera importancia es que las reformas legales que componen la agenda complementaria implicaran el diseno e implementacion de programas de fortalecimiento institucional que requeriran lapsos importantes de tiempo para lograr sus objetivos de desarrollo.
Un caso claro de ello es el Instituto Costarricense de Electricidad, el cual en materia de telecomunicaciones se enfrentara a una apertura comercial, una vez que sea aprobado el Tratado, si asi fuese acordado en la via del referendum; sin embargo a la fecha no han sido aprobadas las leyes correspondientes mediante las cuales se deba fortalecer y modernizar esta institucion.
Este es un aspecto crucial para evitar graves consecuencias sociales y economicas, que debe ser asumido por los gobernantes, con la responsabilidad asignada para promover con liderazgo y decisiones precisas el papel relevante frente a los grupos mas vulnerables de este pais.
La prevision y el cambio institucional, mediante proyectos de asistencia tecnica y el desarrollo de politicas concordantes con este avance en el estilo de hacer negocios en Costa Rica, no deben ser atrasados, como consecuencia de estrategias parlamentarias, por cuanto la unica perdedora seria la nacion costarricense.
Todo convenio implica logros y cesiones, al aprobar la agenda complementaria Costa Rica habra de ver incrementadas las ventajas y reducidas las desventajas.
En esto consiste el arte y la ciencia de negociar a nivel internacional en los anos actuales.
De un modo similar a otros acuerdos comerciales internacionales suscritos por Costa Rica, este Tratado tiene como objetivo principal incidir en la politica de comercio exterior costarricense, aparentemente inscrito en la tendencia que busca promover, facilitar y consolidar la integracion del pais a la economia internacional.
Este convenio pretende garantizar, no solo un mayor acceso de la oferta exportable nacional a mercados externos, sino que tambien promueve el incremento de los flujos de comercio e inversion, hacia Costa Rica, en condiciones de previsibilidad, seguridad y transparencia.
Es por ello que uno de los compromisos que contiene el Tratado de Libre Comercio con Centroamerica, Republica Dominicana y los Estados Unidos, es la adopcion de una agenda complementaria de reformas legales que habran de potenciar cambios institucionales en organizaciones altamente visibles dentro de la estructura del Estado costarricense.
Esta agenda complementaria, tiene como fin generar las condiciones que permitan incrementar las posibilidades de que las instituciones nacionales aseguren al pais, enfrentar los desafios que implican las disposiciones del Tratado.
Esta agenda se constituye, precisamente, en el instrumento que debera complementar el proceso de liberalizacion comercial y maximizar el aprovechamiento de las oportunidades que el Convenio de fondo implicara para el sector productivo costarricense.
Entendemos que la efectividad de los beneficios de este acuerdo dependen de la preparacion de esta agenda, de ahi la importancia de su inmediata aprobacion, a fin de que sean tomadas las medidas y politicas publicas necesarias, se formulen
y ejecuten los proyectos, y se logre el fortalecimiento institucional requerido mediante asistencia tecnica nacional que permita a nuestro entramado institucional el aprovechamiento efectivo del Acuerdo, ampliando la base productiva del mercado que se beneficiara de el para que pueda competir, asi como para desarrollar una rapida facilitacion de las destrezas, instrumentos y tecnicas necesarias para acelerar el disfrute de los beneficios del Tratado, y en particular generar mayor empleo y riqueza nacional.
Estas politicas y medidas de fortalecimiento institucional para administrar y ejecutar eficientemente las normas y disciplinas derivadas de este Tratado, asi como los programas necesarios para fortalecer la capacidad y competitividad del sector productivo nacional en la fase de transicion al libre comercio, debian ser aprobados con un claro sentido de urgencia, de lo contrario, no solo podria darse el caso de no aprovecharse los beneficios del convenio, sino tambien provocar un desequilibrio que perjudique a los competidores nacionales en relacion con inversores emergentes y la contraparte extranjera.
Esta asimetria colocaria en un estado de indefension y desigualdad a los productores nacionales dentro de un mercado abierto.
Un dato real de primera importancia es que las reformas legales que componen la agenda complementaria implicaran el diseno e implementacion de programas de fortalecimiento institucional que requeriran lapsos importantes de tiempo para lograr sus objetivos de desarrollo.
Un caso claro de ello es el Instituto Costarricense de Electricidad, el cual en materia de telecomunicaciones se enfrentara a una apertura comercial, una vez que sea aprobado el Tratado, si asi fuese acordado en la via del referendum; sin embargo a la fecha no han sido aprobadas las leyes correspondientes mediante las cuales se deba fortalecer y modernizar esta institucion.
Este es un aspecto crucial para evitar graves consecuencias sociales y economicas, que debe ser asumido por los gobernantes, con la responsabilidad asignada para promover con liderazgo y decisiones precisas el papel relevante frente a los grupos mas vulnerables de este pais.
La prevision y el cambio institucional, mediante proyectos de asistencia tecnica y el desarrollo de politicas concordantes con este avance en el estilo de hacer negocios en Costa Rica, no deben ser atrasados, como consecuencia de estrategias parlamentarias, por cuanto la unica perdedora seria la nacion costarricense.
Todo convenio implica logros y cesiones, al aprobar la agenda complementaria Costa Rica habra de ver incrementadas las ventajas y reducidas las desventajas.
En esto consiste el arte y la ciencia de negociar a nivel internacional en los anos actuales.
Etiquetas: cafta, constitucion, costa rica, sala cuarta, tlc, tratado de libre comercio
