TLC Costa Rica

3. Supuesta inconstitucionalidad del capitulo 15 por crear una situacion de incapacidad factica del Estado costarricense para satisfacer el derecho a la salud

Desde el punto de vista juridico, se produce una inconstitucionalidad -en este caso, de una disposicion contenida en un tratado internacional- cuando ello resulte de la confrontacion del texto de la norma con el Derecho de la Constitucion. A pesar de ello, en el tema que ahora se examina, los asesores de la UCR encuentran una inconstitucionalidad mas que en lo establecido en el Tratado, en la forma en que se regula en la legislacion de un pais extranjero la materia bajo estudio, asi como sobre la base de meras especulaciones sobre efectos que podria, segun su entendimiento, ocasionar el tratado.

En primer lugar, es falso que el TLC prolongue indefinidamente los plazos maximos previstos para las patentes. No hay nada en el capitulo 15 que le exija a los Estados parte del tratado modificar el plazo de 20 anos actualmente vigente conforme al Acuerdo sobre los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio de la OMC (Acuerdo sobre los ADPIC). Lo que incluye el TLC en su articulo 15.9.6 es la posibilidad de extender el plazo de las patentes unicamente en casos de retrasos injustificados en su otorgamiento o como resultado del proceso de aprobacion de comercializacion en los casos de los productos farmaceuticos. Los terminos de extension no son indefinidos, ya que el TLC los deja a criterio de cada una de los Estados parte. Sera en las reformas a la legislacion sobre patentes que se tramitan actualmente en la Asamblea Legislativa en las que se definira la forma en que Costa Rica cumplira con este compromiso.

Con respecto a la proteccion de los datos de prueba, los asesores de la UCR parecen desconocer el hecho que Costa Rica tiene la obligacion de proteger dichos datos, no como resultado del TLC, sino en virtud de las disposiciones previstas en la OMC, particularmente como resultado de las disposiciones establecidas en el articulo 39.3 del Acuerdo sobre los ADPIC. Asimismo, la Ley No. 7975 sobre Informacion no Divulgada refleja dicha obligacion.

La unica variante que incluye el TLC al respecto es incluir los plazos especificos de proteccion, plazos que estan acordes con la practica internacional sobre esta materia.

Se incluyen en el documento de la UCR varias opiniones y especulaciones sobre los supuestos efectos del tratado en el tema de la salud. Se trata de argumentos de conveniencia y oportunidad, no propiamente juridicos. En todo caso, es ironico que se cuestionen ciertas limitaciones establecidas respecto a los agroquimicos basandose en el derecho constitucional a la salud, cuando las tendencias actuales se orientan hacia la utilizacion de metodos organicos y naturales para la eliminacion de plagas, debido precisamente a los riesgos relacionados con la salud que pueden ocasionar los agroquimicos.

Asimismo, en el caso de la proteccion de los datos de prueba para productos farmaceuticos, no es correcto que producira los efectos negativos que se alegan en relacion con el sistema de seguridad social costarricense. Por una parte, es importante resaltar que del presupuesto total de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), unicamente alrededor del 10% se destina a la compra de medicamentos, por lo que dificilmente este tipo de disposiciones tendria un efecto considerable sobre sus finanzas.

Por otro lado, tambien es cuestionable que se argumente que la proteccion de cinco anos establecida para los datos de prueba de productos farmaceuticos afectaria a los asegurados de la CCSS, cuando la CCSS dura en promedio mas de cinco anos en incorporar los medicamentos dentro de su lista oficial desde que los mismos son lanzados al mercado nacional. Asi esta claramente reflejado en la ultima actualizacion de la CCSS efectuada en el ano 2007, donde se puede apreciar que el medicamento de mas reciente incorporacion data del ano 2001. En otras palabras, si el TLC estuviera vigente en estos momentos ya el plazo de proteccion de los datos de prueba para esos medicamentos habria expirado, lo que demuestra que son exageradas e irrazonables las consecuencias que se le quieren atribuir al capitulo 15 del TLC.

* Colaboraron en la elaboracion de este documento los abogados Esteban Aguero, Alejandra Aguilar, Irene Arguedas, Marianella Arias, Francisco Chacon Bravo, Francisco Chacon Gonzalez, Roberto Echandi, Luis Adolfo Fernandez, Neftali Garro, Gustavo Guillen, Ruben Hernandez Valle, Vicente Lines, Aldo Milano, Fernando Ocampo, Luis Ortiz, Alejandro Pignataro, Eric Scharf, Ronald Saborio, Edgar Tenorio, Alan Thompson, Nelly Vargas, Manuel Ventura y Fabian Volio.

Etiquetas: constitucion, costa rica, sala cuarta, tlc, tratado de libre comercio