TLC Costa Rica

8. Supuesta inconstitucionalidad de ciertas condiciones de las medidas de salvaguardia

El fin principal de un tratado como el TLC, es establecer una zona de libre comercio entre las partes, de manera que lo que se busca es eliminar o reducir progresivamente las barreras arancelarias y no arancelarias al comercio entre los paises signatarios. Dentro de ese contexto, las medidas de salvaguardia son medidas de emergencia, de caracter temporal, que tienen como objetivo primordial facilitar el ajuste de las industrias domesticas cuya existencia se vea amenazada por el ingreso de importaciones masivas de productos similares o directamente competidores. Por ello, es logico y razonable que existan ciertas limitaciones a la aplicacion de medidas de salvaguardia, como las que contiene el TLC y otros tratados de libre comercio anteriores, porque de lo contrario podrian convertirse en un medio de frustrar o impedir uno de los fines esenciales del tratado.

En todo caso, el analisis de los asesores de la UCR sobre esta materia es parcial e incompleto, ya que no toman en consideracion las disposiciones establecidas en el articulo 8.6 del TLC, segun el cual los Estados parte conservan sus derechos y obligaciones de conformidad con el Articulo XIX del GATT de 1994 y el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC. De acuerdo con esta disposicion, el TLC le brinda a las ramas de produccion locales la opcion de activar las medidas de salvaguardia basadas en el tratado, o bien acudir a las medidas de salvaguardia globales con base en los acuerdos indicados de la OMC.

En este ultimo caso, las disposiciones del Acuerdo sobre Salvaguardia senalan la posibilidad de que las medidas de salvaguardia sean aplicables por periodos de tiempo superiores a los senalados por las medidas de salvaguardia del TLC y sin ninguna limitacion con respecto al numero de veces que podrian solicitarse las investigaciones correspondientes. La unica limitacion al respecto la encontramos en el parrafo 3 del articulo 8.6 del TLC, el cual impide la aplicacion simultanea de una medida de salvaguardia bilateral o una medida de salvaguardia global, pero es claro que las ramas de produccion locales tienen la opcion de aplicar cualquiera de estas alternativas de proteccion comercial.

* Colaboraron en la elaboracion de este documento los abogados Esteban Aguero, Alejandra Aguilar, Irene Arguedas, Marianella Arias, Francisco Chacon Bravo, Francisco Chacon Gonzalez, Roberto Echandi, Luis Adolfo Fernandez, Neftali Garro, Gustavo Guillen, Ruben Hernandez Valle, Vicente Lines, Aldo Milano, Fernando Ocampo, Luis Ortiz, Alejandro Pignataro, Eric Scharf, Ronald Saborio, Edgar Tenorio, Alan Thompson, Nelly Vargas, Manuel Ventura y Fabian Volio.

Etiquetas: cafta, constitucion, costa rica, tlc, tratado de libre comercio, universidad