13. Supuesta inconstitucionalidad del capitulo 12 (anexo 12.9.2, seccion h) sobre compromisos de Costa Rica en materia de seguros
Se alega que los seguros mercantiles pueden ser desmonopolizados por votacion calificada y que los seguros de riesgos laborales y obligatorios de vehiculos solo pueden desmonopolizarse mediante una reforma constitucional. Estas afirmaciones son incorrectas por las siguientes razones:
- La Constitucion Politica requiere mayoria calificada unicamente para la creacion de nuevos monopolios a favor del Estado, pero no para su eliminacion (articulo 46 parrafo cuarto). Por lo tanto, el TLC no requiere que esa disposicion constitucional se reforme ni involucra su aplicacion.
- El TLC no requiere modificar la naturaleza de los seguros de vehiculos y riesgos del trabajo, los cuales seguiran siendo obligatorios y universales.
- Ninguna norma de la Constitucion Politica regula un monopolio para los seguros de riesgos laborales y obligatorios de vehiculos, por lo que no hay reforma constitucional que se requiera para desmonopolizarlos.
- Ninguna norma de la Constitucion Politica contempla el monopolio de seguros.
- La Constitucion Politica establece el caracter de institucion autonoma de "las instituciones aseguradoras del Estado" -sin hacer referencia especifica al INS-. El TLC demanda la modernizacion del INS, pero no requiere que pierda ni se modifique su condicion de institucion autonoma, por lo que tampoco esa norma constitucional requeriria reforma o resultaria vulnerada con el TLC.
- El tratado expresamente senala que los compromisos en seguros no afectaran de ninguna manera al regimen de seguridad social ofrecido por la CCSS (nota al pie No. 29 del Anexo 12.9.2 seccion H).
- El TLC no requiere reformar la Ley de Bomberos ni la estructura, operacion y financiamiento actual del Cuerpo de Bomberos. Los compromisos asumidos por Costa Rica en el tratado no tienen ningun efecto ni incidencia negativa en el Cuerpo de Bomberos de Costa Rica, sino que la regulacion de ese tema, incluyendo las fuentes de financiamiento, depende del Derecho interno.
* Colaboraron en la elaboracion de este documento los abogados Esteban Aguero, Alejandra Aguilar, Irene Arguedas, Marianella Arias, Francisco Chacon Bravo, Francisco Chacon Gonzalez, Roberto Echandi, Luis Adolfo Fernandez, Neftali Garro, Gustavo Guillen, Ruben Hernandez Valle, Vicente Lines, Aldo Milano, Fernando Ocampo, Luis Ortiz, Alejandro Pignataro, Eric Scharf, Ronald Saborio, Edgar Tenorio, Alan Thompson, Nelly Vargas, Manuel Ventura y Fabian Volio.
Se alega que los seguros mercantiles pueden ser desmonopolizados por votacion calificada y que los seguros de riesgos laborales y obligatorios de vehiculos solo pueden desmonopolizarse mediante una reforma constitucional. Estas afirmaciones son incorrectas por las siguientes razones:
- La Constitucion Politica requiere mayoria calificada unicamente para la creacion de nuevos monopolios a favor del Estado, pero no para su eliminacion (articulo 46 parrafo cuarto). Por lo tanto, el TLC no requiere que esa disposicion constitucional se reforme ni involucra su aplicacion.
- El TLC no requiere modificar la naturaleza de los seguros de vehiculos y riesgos del trabajo, los cuales seguiran siendo obligatorios y universales.
- Ninguna norma de la Constitucion Politica regula un monopolio para los seguros de riesgos laborales y obligatorios de vehiculos, por lo que no hay reforma constitucional que se requiera para desmonopolizarlos.
- Ninguna norma de la Constitucion Politica contempla el monopolio de seguros.
- La Constitucion Politica establece el caracter de institucion autonoma de "las instituciones aseguradoras del Estado" -sin hacer referencia especifica al INS-. El TLC demanda la modernizacion del INS, pero no requiere que pierda ni se modifique su condicion de institucion autonoma, por lo que tampoco esa norma constitucional requeriria reforma o resultaria vulnerada con el TLC.
- El tratado expresamente senala que los compromisos en seguros no afectaran de ninguna manera al regimen de seguridad social ofrecido por la CCSS (nota al pie No. 29 del Anexo 12.9.2 seccion H).
- El TLC no requiere reformar la Ley de Bomberos ni la estructura, operacion y financiamiento actual del Cuerpo de Bomberos. Los compromisos asumidos por Costa Rica en el tratado no tienen ningun efecto ni incidencia negativa en el Cuerpo de Bomberos de Costa Rica, sino que la regulacion de ese tema, incluyendo las fuentes de financiamiento, depende del Derecho interno.
* Colaboraron en la elaboracion de este documento los abogados Esteban Aguero, Alejandra Aguilar, Irene Arguedas, Marianella Arias, Francisco Chacon Bravo, Francisco Chacon Gonzalez, Roberto Echandi, Luis Adolfo Fernandez, Neftali Garro, Gustavo Guillen, Ruben Hernandez Valle, Vicente Lines, Aldo Milano, Fernando Ocampo, Luis Ortiz, Alejandro Pignataro, Eric Scharf, Ronald Saborio, Edgar Tenorio, Alan Thompson, Nelly Vargas, Manuel Ventura y Fabian Volio.
Etiquetas: cafta, constitucion, costa rica, tlc, tratado de libre comercio
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